随着第七批国家带量采购落下帷幕，又一大批我们耳熟能详的产品进入带量采购的围城。

带量采购常态化之下，中国药师协会发起并组织编写的《国采药品管理专家共识（征求意见稿）》也开始征集意见。

在笔者看来，带量采购本质上仍是一种政府对于药品的供需双方的调节手段，无论产品最终中选与否，从开标落地的那一刻起我们仍然要回归到医疗机构的用药。

也正是如此，在我们不断地去揣摩投标过程中的各种套路时，医院对于集采的执行方式和执行手段也是同样需要我们去不断研究和学习的。

然而在执行层面，面对集采中选/非中选产品的院内使用，每家医院在省级落地政策的框架下，所给出的执行流程、监管标准、配套方法是五花八门的。这些混乱的执行措施，也显然对企业在集采开标前的决策过程、集采开标后的营销过程都造成了极大的困扰。

我们回顾之前的七批国家集采，医院在整个集采过程中所收到的政策指令可以大体分为以下5类：

报量文件：包括报量、承诺盖章等

待分配量勾选（如需）：对存在待分配量的产品重新勾选

执行通知：包括中选协议签署、中选结果和约定采购量确认等

监管文件：包括完成进展调查、不合理用药稽查等

其他配套指令：集采中选产品优先结算、结余留用、支付标准等

上述这些指令往往都是充斥着行政指导意味的，很难让所有的医疗机构理解带量采购中选的内在含义，于是，在具体的执行层面，过左或者过右执行的医疗机构便比比皆是。